第
回
津波災害時
自動車避
検討部会
日時
成
29
日
午後
時
30
~
場所
いわ
本庁第
会議室
いわ
機管理課
報告
第
回検討部会議事録
報告
2
東
大学災害国際研究所
地区
ン
ン
調査結果
第
回
津波災害時
自動車避
検討部会
協議事項
昨
11
22
日
生
福島
沖地震時
避
や
路
状況
情報
共
津波災害時
自動車避
課題
抽出
課題を踏
え
検討項目
そ
対応案
出
抽出
報告事項
■
亘理
津波避
計
概要
No 検討項目 対応方針 案 原 則 徒 歩
避 周知
□3.11 自動車避 時 クをあわせ 周知
□運転免許更新時や教習所 場を活用 周知検討
□津波避 訓練実施説明会及び行政嘱 員 区長 協議会等 け 区長及 び住民等 周知
□地元 連携 た啓発 キ ンペ ン
□ 多数 自動車 津波避 い を伝え いく 重要 渋滞 浸水域を出 い ク 交通事故 途中 道路閉塞 地震被 害等 車列 途 いた 徒歩避 者 道路横断 い た 自
車 避 た 渋滞 後列 を 険 具体的 様々 角度 啓発 必要
自動車 避 否 否条件 設定
□ 自 動 車 を 利 用 場 合 あ 各 地 区 避 方 向 方 面 を示 住民 周知徹底を図 避 経路 案内板を増強設置
□避 所 距 遠い場合や 避 者 怪 や幼児 あ 理由 徒歩 避 能 場合 限定
□道路管理者 道路や信号等 被害状況を確認 定 時間を要 自動車避 渋滞 ク 初動体制 整備 遅 や 緊急車両 通行阻害 を生 せ あ 容認 困
□市や警察 避 状況を タ 組 必要 い 迫 場 合 津波 迫 情報を伝え 徒歩避 車乗 捨 替を び け
検討を要
□携帯キ カ ビ 情報連携を検討
第
回検討部会
主
検討項目
対応方針案
No 検討項目 対応方針 案
3
自動車 避 地域 選定
□津波避 場所や近隣 高 を起点 半径500m 外 地域
□自動車 避 渋滞を回避 い 考え 垂直避 を 原則 そ たい場合 限定
□自動車避 歩行困 者等 支援車両 限定
□車 け 避 い 基 い 車 利用法を提示
4
避
渋滞個所 把握
□11 22日 津波警報発表時 把握 た渋滞個所をハ マップ 追加
□ 28 11 22日 け 渋滞個所 関 区長等 情報収集 及び 市民 周知
□普段 渋滞 や い場所 避 時 渋滞 や い場所 致 い場合 あ た 寧 調査 必要 通過交通 域内交通を け 検討 たい 通過交通 津波警報時 浸水域内 流入 い う た 避
域内交通を阻害 い う たい 交差点 青信号 避 方向 回 あた 何 通過 実 重要 要 現地観測
避 目標 設 定
□津波浸水想定区域外 ン マ ク的 施設等 設定
□内陸部 避 所を避 設定 沿岸部 避 所周辺 渋
第
回検討部会
No 検討項目 対応方針 案
6
要支援者 避 体制 確保
□支援者 車や 避 完了 た要支援者 家 目 を け
□避 を完了 た要支援者 家 目 を け い 避 後 空 巣等 狙わ や く 推奨 い 市地域防災計 盛 込
い 隣組や 内会等 要支援者 声を け 要支援者を連 避 う 日頃 良好 近所付 あい 重要 あ 考え
7
自動車避 優 車両 設定
□渋滞車両 中 地域以外 方 車両 巻 込 思い 設定 効性 い 研究 いく必要 あ
□優 車両を設定 い い い 設定
た そ 効果 疑問 あ □支援者 車 目 を け
□避 所 駐車場容量を考え 隣組内単位 程度 抑え 等 検 討 必要
民間事業者等 立体駐車場や広 場 活用
□浸水想定区域内 避 能施設を抽出
□津波避 場所 再点検 活用 能 施設 利用
□立体駐車場 地震被害 使用 い 想定 た 耐震性や 夜間や悪天候 大雨 内水氾濫 使用 要確認
第
回検討部会
主
検討項目
対応方針案
No 検討項目 対応方針 案
観 客等 対 避 誘導 周 知
□避 場所や自動車避 を 載 た看板等を観 施設 駐車場等 設 置 観 客等 周知
□ ン 増設を検討 う
10
内陸部 自動車 避 等 渋 滞 沿岸部 自 動車避 え 影響 対処方 法
□津波浸水想定区域外 地区住民 内陸部 自動車使用を自粛 徒歩避 を 原則 沿岸部 自動車避 行え う 取 組 考
え い
11
市 決定方針を 住民等 浸透 引 継 い くた 取組方
□住民参加 対策を決 地域住民 自 そ 対策を取 入 た避 訓練を 実施 引 継 浸透 組 必要
第
回検討部会
9
11
協議
1
避
方針素案
い
第
回
津波災害時
自動車避
検討部会
考察
.津波災害時
避
や
原則徒歩
自動車免許
取得
更新時
自動車
避
ス
を周知
.自動車
避
否条件
設定
津波
大
や到
時間
路状況等
そ
時々
異
困
.自動車避
対象地域
避
困
地域
い
第
回部会
示
津波避
場所を中心
半径
m
外
地域
あえ
選定
い
考察
15
.
避
目標
設定
現在
暫定的
定
い
津波浸水想定区域
外
ン
ン
的
施設
を選定
民
周知
津波浸水想定区域
を
越え
を避
目標
.
現在
進
い
避
所誘
ンや津波避
所案
板
避
誘
ン
い
車
避
を踏
え
容
板
大
や文言
や
増設
検討
必要
.
自動車避
優
車両
選定や
要配慮者
対応等
い
地域
理解
不
欠
あ
自主防災組織や自
会
を中心
住民
主体的
津波避
い
検討
考察
.
自動車
避
を想定
駐車スペ
ス
あ
津波避
場所
選定や立体駐車場
民間施設
活用を検討
必要
あ
.
観
客等地理
不案
方
避
誘
を検討
必
要
あ
10.
沿岸部
地震
陸部住民
い
原則
17
津波避
対策推進
ニュ
検討会
報告書
(
成
)
避
方針素案
い
19
基本的
考え方
津波災害時
避
方法
最寄
津波
避
場所や高
原則徒歩
最寄
津波避
場所や高
相当
距
あ
徒歩
避
困
要配慮者
い
地域
い
地域
協議
最
限
範
自動車等
避
を行う
根拠
地域防災計
地震
津波災害対策編
地域防災計
津波対策強
手引
避
方針素案
い
原則徒歩
避
徹底
対策
自動車
避
ス
を周知
徒歩
避
を徹底
周知
容
津波避
場所等
半径
500
m範
場所等
周知
半径
500
m範
高
い津波避
困
地域
い
場
津波避
や
階建
頑丈
建物等
避
を周知
避
方針素案
い
21
原則徒歩
避
徹底
周知方法
津波ハ
ッ
H
26.11
沿岸部各世帯
配
や
防災
ッ
H
27.4
全世帯
配
再確認
後
避
所等
見直
加え
当検討会
決定事項
500
m
範
浸水想定区域
境界
あ
ン
記載等
を既存
ッ
書
HP
公表
運転免許証
取得時や更新時
講習
い
津波時
避
方針素案
い
自動車
避
避
行動要支援者等徒歩
避
困
方や
観
客等地
理
不案
方
い
自動車
避
を得
い
東
大学や
東京大学
人
防災未来センタ
共
実
施
住民
ン
調査
震災
経験
い
早
避
い
自動車
重要
資産
あ
いう考え
あ
徒歩
避
周知を
自動車
避
者
後
見込
自動車
避
方針
避
方針素案
い
23
自動車
避
短期的対策
当面
独自
設定
津波浸水想定区域
基
対策を実施
浸水想定区域境界
近
ン
目
設定
広域避
場所
21
世紀
森公園
いわ
公園
を含
浸水想定区域外
駐車スペ
ス
確保
場所
選定
津波浸水想定深を踏
え
立体駐車場等
活用検討
避
方針素案
い
自動車
避
長期的対策
自動車
避
を踏
え
避
誘
ン
検討
踏
遮断
避
検証
現在
津波浸水想定区域
い
独自
暫定版
あ
後
津波防災地域
法
基
定
津波浸水想定
区域
公表
後
津波避
計
策定及
沿岸各地
地区防災計
活用
地区独自
カ
を定
そ
い
具体的
避
行動要
避
方針素案
い
25
避
行動を
方
対応
津波避
必要性
本
津波
生時
避
判断基準
津波注意報
津波警報
大津波警報
い
表
場
避
指示
緊急
を
い
特
津波警報
表
場
独自
定
津波浸水想定区域
避
対象地区
当該地区
住民
一人
迅速
避
を行う必要
あ
津波
規模や到
時間を完全
予測
い
津波警報
表
場
結果空振
逃
を徹底
必要
あ
対策
○津波避
訓練
参加
進
○津波ハ
ッ
再確認
周知
避
方針素案
い
そ
他
沿岸部
逆走
い
去
21
日
開催
防災会議
い
委員
沿岸部
立地
病院等
入院患者等救助
当該病院職員
向
途中
消防団
停
時
当該病院職員
自己責任
向
う
消防団
詰
寄
わ
いう事例を紹
う
場
対応
い
検討
う
言
協議
2
自動車避
訓練
い
第
回
津波災害時
自動車避
検討部会
目 的
成 日 東日本大震災 生 ヶ あ 過 日々起 地震等 災害
身を 及 防災関 機関 自主防災会等 実際 災害 生 を想定 迅速
的確 災害応急活動を実践 う相互 協力体制 確立 防災行動力 向 防災意識及 自
助 共助意識 高揚を を目的 回 津波 避 を最重要項目 各関 機関
通信 絡 情報共 を密 実施
訓練日時 成25 6 9日 日 午前中
場 所 亘理 一
訓練実施機関等
亘理 亘理警察署 亘理消防署 陸 自衛隊第 施設群 亘理 消防団 亘理 区長会 亘理
自主防災会 絡協議会 亘理 交通 全指 隊 亘理 防犯実働隊 亘理 婦人防火
会 各地区消防後援会 社会福祉協議会 日赤宮城 支部亘理 区 各 中学校 各幼稚
園 各保育所 園 各事業所 地域住民等
災害想定